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宜春市第四届人民代表大会内务司法委员会2016年工作总结和2017年工作要点
信息来源:   更新时间: 2017-09-05 00:00:00

宜春市第四届人民代表大会内务司法委员会

2016年工作总结和2017年工作要点

2016年工作总结

2016年,市人大内司委在市人大及其常委会的领导下,坚持以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕全市工作大局和常委会的工作部署,认真依法履职,圆满完成了全年各项工作任务。

一、聚焦依法治市,推进法治建设

一年来,我委协助常委会紧紧围绕依法治市这项系统工程,在推动法治宣传教育,维护法治权威,促进司法公正、依法行政等方面开展工作,努力推进法治宜春建设。

(一)听取和审议市人民政府关于我市六五普法规划实施情况和七五普法工作安排情况的报告并作出决议。深入开展法治宣传教育,提高全民法律素质,是推进依法治市,提升社会法治化水平的重要基础。为做好相关准备工作,我委组织调研组先后深入到铜鼓、高安、丰城、万载等县、市,通过听取情况汇报、查阅资料、实地察看、座谈交流等形式,对我市六五普法规划实施情况进行了专题调研。对调研中发现的普法工作认识不够,保障不足,创新不多,吸引力不强,协作不力,大普法格局尚未完全形成等问题,提出了有针对性的意见和建议,并在此基础上,协助常委会作出了《关于开展第七个五年法治宜春宣传教育的决议》。决议明确了法治宣传教育的重点内容和对象、推进法治宣传教育创新和多层次多领域依法治理、实行普法责任制等重要内容,对全面推进法治宜春建设、服务和保障全市十三五规划顺利实施具有重要意义。

(二)听取和审议市中级人民法院关于推进司法公开工作情况的报告。推进司法公开是全面深化司法改革的重要内容,对于保障司法公正、提升司法公信力具有积极意义。为做好审议准备工作,提供科学、准确、翔实的参考依据,我委组织调研组先后深入到上高、宜丰、奉新、樟树、宜春中院等地就我市审判机关推进司法公开工作情况进行了专题调研,形成了调研报告。针对司法公开工作中存在的困难和问题,提出了进一步加强对司法公开工作的认识、加强司法公开工作的保障力度、增强司法公开工作实效的意见建议。常委会审议该项报告后,认真抓好审议意见的整改落实。市中级人民法院高度重视,认真地进行了研究和处理。一是把司法公开工作作为一把手工程,加强了组织领导,并开展了司法公开工作专题学习讨论,完善了考核评价机制和督促检查机制,进一步加强了干警对司法公开的认识。二是坚持上下联动、统筹推进的工作思路,切实加强司法公开工作的保障力度。三是以便利诉讼、服务群众为核心,不断规范工作流程,拓宽公开领域,加强法院和群众的双向互动,努力让更多当事人体验到司法公开的便捷和高效,进一步增强司法公开工作实效。

(三)开展宜春中心城区交通安全专项工作评议。交通安全工作事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定。为保证评议工作评出压力、评出效果。我委认真做细做实每个环节的工作。准备动员阶段,组织被评单位召开动员会议,统一思想认识,认真查找工作中存在的问题和不足,并落实整改责任,坚持做到未查先改、边查边改。调查阶段,我委组织由人大代表和社区群众组成的调研组,通过召开汇报座谈会、查阅资料、实地察看等形式开展专题调研,广泛听取社会各界的意见建议,认真分析有关工作存在的不足及成因,并提出意见建议。为提高监督质量,调研组还联合宜春电视台拍摄了中心城区交通安全工作情况专题视频。集中评议阶段,在被评单位作自评报告前,先播放评议工作组制作的专题视频,让常委会组成人员事先对评议事项有个全面直观的了解。为扩大这次评议工作的监督参与范围和社会影响力,实现内外合力监督,我们邀请了部分人大代表、市民和新闻媒体参与,把评议工作置于公众和新闻媒体的监督之下,并将评议、询问的满意度测评结果抄送给市委、市政府及有关市领导。整改阶段,采取走访、座谈、专题调研等形式,加强跟踪督办,切实抓好整改落实。市政府及其有关部门高度重视,加大了资金投入,完善了交通配套设施,加强了安全管理,对存在的安全隐患及时予以整改。在机动车保有量大幅增长的态势下,中心城区的交通事故起数和事故死亡人数同比实现了双下降,分别下降6.4%21.7%,尤其是过去交通事故频发的明月大道窑前至温汤段,2016年来实现了机动车交通事故零死亡

(四)审议市中级人民法院提请的关于支持人民法院解决“执行难”问题的议案并作出决议。及时有效执行人民法院生效裁判,事关人民群众合法权益的实现,事关司法公信和权威。为进一步支持人民法院执行工作,破解执行难题,协助常委会对市中级人民法院提请的《关于支持人民法院解决执行难问题》的议案进行了合法性审查,并作出相关决议。决议明确各级政府及其职能部门、金融单位、相关组织和个人要积极支持人民法院的执行工作,形成执行合力;对协助执行单位和个人不依法履行协助配合义务的,依法追究法律责任。同时,要求法院加强队伍建设,规范执法行为,加强内部立案、审判、执行各环节的配合,协调推进执行工作。

二、落实服务宗旨,优化服务质量

我委牢记服务宗旨,积极为常委会服务,为代表服务,为群众服务。

(一)尽心督办代表建议、意见。根据常委会的安排,我委对市公安局(2件)、市人社局(3件)、市民政局(3件)等3个单位承办的8件代表建议办理情况进行了督办。为保证办理质量,采取召开承办单位专题督办会、代表座谈会、承办单位与代表见面会等方式,加强跟踪督办,使8件涉及内务司法部门的代表建议的办理不仅有回复,而且件件见实效,代表满意率达到100%,其中人社局、民政局被评为代表建议先进承办单位。如关于解决城镇职工医保报销跨年度结算的建议办理情况,市人社部门坚持以人为本,在医保年终结算后,预留一个临时保障窗口,专门处理上年度报账遗留问题,并开通了绿色通道,加强与参保所在地医保局联系,有效解决了职工医保跨年度报销的问题。

(二)倾心处理涉法涉诉信访。接待和处理群众涉法涉诉信访是我委的一项重要日常工作。对每次来信来访都及时登记,分类处理,并将办理结果及时回复当事人。对诉求不合理的信访人,耐心做好息诉服判劝解工作;对有争议的信访案件,及时转交有关部门依法处理,并加强沟通,加大督办力度,防止矛盾激化;对缠访、闹访的信访人,加大关注力度,密切与有关部门联系,及时互通情况,合力稳控化解。2016年,我委共接待来访群众135人次,受理群众来信15件(其中留存3件,转办12件),积极回应了群众诉求,促进了社会的稳定。

(三)用心做好常委会及其机关安排的其他各项工作。1按照社会治安综合治理成员单位责任要求,积极参与市综治委组织开展的各项活动,较好地履行了综治成员单位的相关职责。(2)积极参与12.4国家宪法日活动、七五普法和常委会机关法建工作;3)做好了常委会机关的综治、普法、招商引资工作的相关协调及材料的收集、归纳和整理,圆满完成了常委会机关此三项工作的年度考核迎检任务。

三、加强自身建设,提高履职水平

为适应新形势新常态对人大内务司法工作的新要求,我委注重加强政治理论和业务知识学习,着力转变作风,增进素养,不断提高依法履职的能力和水平。

(一)加强思想政治学习。认真学习贯彻党的十八大等重要会议及习近平总书记系列重要讲话精神,并按照常委会机关的统一部署,积极参加两学一做学习教育活动。通过学习教育,我委全体人员的宗旨意识进一步增强,工作作风明显改变,工作成效明显提升。

(二)加强业务知识学习。结合监督工作,认真学习了《宪法》、《监督法》、《民事诉讼法》、《道路交通安全法》及《江西省实施办法》等法律法规和人大业务知识,深入研究人大工作特点,掌握人大工作规律,不断提高人大业务水平。

(三)加强工作联系。一是密切与对口部门的工作联系。通过走访、召开座谈会议等形式,通报了我委的工作情况,听取了各部门对人大内务司法监督工作的意见建议,加强工作互动,提高工作效能。二是密切与县(市、区)人大常委会内司工委的工作联系。一年来,我委开展的各项调研、检查等工作,均得到了县(市、区)人大常委会及内司工委的大力支持和配合,保证了各项工作的顺利开展,促进了全市人大内务司法工作的共同发展。三是密切与省人大对口委员会的工作联系。积极配合省人大来我市开展执法检查、专题调研和法律法规草案修改征求意见等工作。一年来,我委协助省人大开展执法检查、立法调研和法规草案修订征求意见各1项。

一年来,尽管我委积极依法履职,取得了一些成效,但与市人大及其常委会的要求和人民群众的期盼相比,仍有较大差距。一是监督覆盖面不广。监督议题主要集中在司法部门,对民政、人社、工青妇等内务司法部门兼顾不够,内务司法监督的效能未能得到全面充分的发挥。二是涉法涉诉信访监督乏力。由于涉法涉诉信访案件具有个案属性,对涉法涉诉信访案件的受理容易涉嫌个案监督,尤其是2015年中央发布《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》后,涉法涉诉信访案件的处理更成为一个敏感话题,所以对涉法涉诉信访案件的监督显得被动乏力。三是跟踪督办力度不够,方式方法不多,监督实效有待提高,等等。这些问题和不足,我委将在今后的工作中认真加以改进。

2017年工作要点

2017年,市人大内务司法委员会将在市人大及其常委会的领导和省人大内务司法委员会的指导下,紧紧围绕全市发展大局及常委会工作部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥监督职能作用,为推进法治宜春建设作出积极贡献。全年工作主要安排如下:

一、依法做好监督工作

1、听取和审议市中级人民法院关于执行工作情况的报告

???报告的重点内容:(1)近年来全市法院加强执行工作,解决执行难问题的主要措施;(2)执行工作中存在的困难和问题;(3)进一步加强执行工作的对策建议等。

时间安排:拟安排在5月份市人大常委会会议审议。

2、听取和审议市人民检察院关于生态检察工作情况的报告

报告的重点内容:(1)近年来全市检察机关开展生态检察工作的基本情况;(2)生态检察工作中存在的困难和问题;(3)进一步加强生态检察工作的意见建议等。

时间安排:拟安排在7月份市人大常委会会议审议。

3、开展《禁毒法》贯彻实施情况执法检查

?检查重点内容:(1)市、县两级人民政府及其相关职能部门贯彻执行《禁毒法》的基本情况;(2)禁毒工作中存在的困难和问题;(3)进一步贯彻实施禁毒法的对策建议等。

时间安排:拟安排在11月份市人大常委会会议审议。

二、配合好省人大的各项调研及征求意见工作

1、配合省人大内司委在我市开展的各项立法及专题调研工作;

2、配合省人大常委会做好相关法律法规草案修改征求意见的工作。

三、密切工作联系

1、加强与省人大内司委的联系,积极参加省人大组织开展的相关工作活动,主动争取上级人大的工作指导和支持;

2、适时召开市直内务司法部门座谈会和全市人大内务司法工作联系会,交流工作情况,听取意见建议,探讨工作策略。

四、其他工作

1、依法受理并妥善办理好人民群众涉法涉诉的来信来访;

2、认真做好市人大及其常委会交付我委督办的人大代表意见建议落实工作;

3、认真做好市人大及其常委会交办的其他各项工作。

五、加强队伍建设

按照市人大常委会机关建设学习要求,认真加强思想政治、业务知识、党风廉政建设等学习教育,不断提高委员会成员及其办事机构人员的能力和水平,发挥好人大内务司法工作服务全市改革发展大局的应有作用。

 
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