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宜春市人民代表大会常务委员会关于支持人民法院解决“执行难”问题的决议
信息来源:   更新时间: 2017-09-05 00:00:00

宜春市人民代表大会常务委员会

关于支持人民法院解决“执行难”问题的决议

2017123宜春市第四届人民代表大会

常务委员会第二次会议通过)

  

为贯彻落实党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,进一步支持人民法院执行工作,确保用两到三年时间基本解决执行难问题,维护生效裁判文书的权威和法律的尊严,根据宪法和国家有关法律,结合我市实际,作出如下决议:

一、要进一步提高解决执行难工作重要性认识

1.人民法院依法执行生效法律文书,是人民法院维护人民群众合法权益的基本职能,是促进社会诚信建设、实现社会公平正义的关键环节,是全面推进依法治国的重要内容,是国家治理体系及治理能力现代化的重要体现,对促进法治宜春建设、加快宜春经济社会发展具有重要作用。生效法律文书必须得到及时有效的执行。

2.全市各级国家机关、企业事业单位、社会组织及个人,要站在维护国家、集体、人民群众合法权益,维护改革、发展和稳定,维护国家法制的统一和法律尊严的高度,自觉履行生效法律文书确定的义务。负有协助执行义务的单位、组织和个人,应当依法及时协助人民法院执行,禁止地方和部门保护主义。

二、要进一步形成支持人民法院解决执行难工作合力

3.解决执行难是系统工程,需要全社会的共同努力,要推动构建“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合治理大格局,形成全社会解决执行难工作的合力。

各级人民政府要积极支持人民法院执行工作,把切实解决执行难作为法治宜春建设和平安宜春建设的重要内容,将执行联动单位履行职责情况、各部门(单位)依法履行生效法律文书及支持人民法院执行工作情况纳入法治宜春建设考核内容。

各级领导干部应当带头遵守宪法法律,维护司法权威,支持人民法院执行工作。对于领导干部干预司法活动、插手具体执行案件处理的,必须严格执行情况记录、通报和责任追究规定。

4.监察、国土资源、财政、城乡规划建设、房管、税务、工商、人力资源和社会保障、国有资产管理、银行、证券、保险、银行监管等机构,要加强与人民法院执行联动,拓宽协作内容和范围,在查封、扣押、查询、冻结、划拨、权属登记、招投标等方面,依照有关法律规定,全面、及时履行协助执行职责,不得拒绝或者拖延履行协助执行义务。

5.负有信用惩戒职能的国家机关和其他组织,要在职能范围内对失信被执行人在从事特定行业或项目限制、政府支持或补贴限制、任职资格限制、准入资格限制、荣誉和授信限制、特殊市场交易限制、限制高消费及有关消费等方面实施信用监督、警示和惩戒。

6.公安机关、检察机关要积极协助、支持人民法院执行工作,对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为,应当及时依法侦查、提起公诉,建立常态化的打击妨碍执行违法犯罪行为工作机制。公安机关应当根据人民法院协作要求,协助查找被执行人下落,并及时处置暴力抗拒执行事件。检察机关对于涉嫌犯罪的暴力抗拒执行、不协助执行、干预执行等行为,应当依法及时履行批捕、起诉等职能。

三、要进一步形成自动履行生效法律义务的浓厚氛围

7.全社会上下要切实加强社会诚信建设,充分认识到诚信的重要性,形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,努力营造出守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。各级新闻宣传部门要加大对人民法院执行工作的宣传力度,大力弘扬社会主义核心价值观和法治精神,教育社会公众诚实守信,增强法律意识和风险防范能力,厘清执行不能与执行难之间的界限,引导社会理性认识执行难,为解决执行难营造良好舆论氛围。

8.被执行人有履行能力而拒不执行人民法院发生法律效力的判决、裁定及其他生效法律文书的,协助执行单位和个人不依法协助、配合人民法院执行的,人民法院可以向监察机关或者有关部门提出对责任人或者直接责任人予以纪律处分的司法建议;同时根据情节轻重,依法予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

四、要进一步发挥人民法院的职能作用

9.全市各级人民法院在执行工作中必须公正执法、规范执行,严格依照法律规定强化执行措施,执行人员在执行时应当按规定着装,并出示人民法院执行公务证,依法使用警械和武器,完整记录执行过程,做到文明执行。

10.全市各级人民法院要加强法院内部立案、审判、执行各环节配合,为案件顺利执行奠定基础。要坚决杜绝执行中消极执行、滥用职权乱执行等行为。要不断完善与协执单位的执行联动机制,定期不定期组织执行工作联席会议,研究、协调“解决执行难”工作中存在的困难和问题,充分保障执行联动机制的有效运行。

11.全市各级人民法院要加强执行队伍建设,充实执行力量,足额配备执行工作人员,不断强化执行队伍思想政治建设、纪律作风教育、素质能力培训,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执行队伍。

 
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